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凤凰彩票注册的报道:

Ian Easton

对许多亚洲观察家而言,川普担任位高权重的美国总统两年八个月以来,最大的惊喜之一就是,他并没有为了换取中国协助处理朝鲜问题、达成美中贸易协议,甚或只是为了取悦中国国家主席习近平,而出卖台湾。事实上,情况正好相反。相较于过去四十多年来的任何一届美国政府,川普主政下的白宫对于协助确保台湾继续享有自由和独立地位,免于被中华人民共和国染指,应该做得更多。

尼克松、卡特和里根等三位美国总统,都是以牺牲台北为代价,与北京达成美中三个联合公报。布什和欧巴马总统避免掉入与北京签订第四个联合公报的陷阱,这点虽值得称许,但两人都必须为冻结对台军售,以及为了讨好北京而疏远台湾承担责任。

这座民主岛屿 具备重大价值

也有人担心,川普总统可能会追随前人脚步,甚至有过之而无不及。川普的确不止一次公开批评民主盟国,质疑(美国)是否应该坚守繁重的防御承诺。他不时无视国会、情报机构,甚至身边外交政策顾问的建议。众所皆知,他的谈判风格难以预测且冷酷无情,而且还对习近平之类的独裁者,展现高度容忍。事实上,据称川普曾诘问幕僚,为什么美国应该保护台湾?

我们不知道幕僚如何回答川普的问题,但我们知道川普后来签署了指标性的《台湾旅行法》,指派美军陆战队驻守美国在台协会(实际上的美国驻台大使馆),并亲自批准一项历史性的军售案,对台出售新型F-16战机。从各方面来看,美台关系从未像今日如此休戚与共,未来几年还可能更上层楼。尽管中国的影响力和恫吓攻势铺天盖地而来,前述划时代的作为仍一一成真。

那麽,为什么美国政府仍然认为值得为台湾的未来奋斗?即使是在美国的领导地位正处于历来最不寻常的时刻之际。

目前,我们只能揣测川普总统对台湾的真正想法。他至今从未公开谈论这个议题,但若是采取什么样的行动,要比说出什么样的话(以及发表什么样的推文)更重要,他势必已从这座民主岛屿看到重大的价值。

六大原因 美总统须协防台湾

接下来,笔者将提出六大原因,解释为何每一位美国总统都应该将协防台湾,视为美国的最高利益。

首先,美国人的性命受到威胁。目前有七万九千名美国公民住在台湾(加上在中国的七万两千人,以及香港的八万五千人),而中国的对台作战计划是高度侵略性的,强调欺敌战术,行动可以迅速升级。因此,一旦台海两岸爆发冲突,大多数美国平民可能会发现,自己无法顺利撤离。要保护这些美国平民的安全,势必需要美军介入。

其次,美国经济的健全稳定取决于台湾的安全。根据美国人口普查局 今年七月的数据,台湾目前是美国第十大贸易伙伴(排名在意大利、越南和巴西之前)。台湾在许多活动领域的实力不容小觑,贸易方面也不例外。在驱动美国经济运转的供应链中,这座高科技岛屿的重要性非同小可。要让苹果、IBM和Google等美国科技公司持续营运,就得保护台湾不被(中国)封锁、轰炸和攻占。

第三点,台湾攸关美国本土的安全。中国官员一再威胁,一旦美中两国为了台湾兵戎相见,将对美国主要城市发动核攻击。这类威胁显然不足为信,中国领导人不会想要自取灭亡。如果他们是高度理性的享乐主义者,绝对会明白美国战略司令部将如何回敬他们。不过,中方的口不择言仍凸显出,为何阻止中国进占更易于攻击美国领土的地域是如此重要。确保台湾将有助于牵制中国军队的行动范围。

第四点,台湾与美国盟邦祸福与共。美国与超过五十个国家签订共同防御协定,包括与台湾隔海相邻的日本、南朝鲜和菲律宾。万一台湾落入敌方之手,这些国家赖以维系自身安全的战略架构,就会全面崩溃。届时,恐慌动乱、竞相发展核武、进一步爆发冲突等,将是最可能产生的后果。关岛、北马里亚纳群岛等美国属地,也将直接面临中国侵略的危险。

第五点,美国的法律规定必须保障台湾的安全。《台湾关系法》(美国联邦公法第九十六—八号)表明,“维持美国的能力,以抵抗任何诉诸武力、或使用其他方式高压手段,而危及台湾人民安全及社会经济制度的行动,乃美国之政策。”这是美国国会拟定的条文,代表美国依法必须随时准备好协防台湾。

第六点,做为美国的民主伙伴,台湾的存续有其内在价值。这个原因看似“最薄弱”,却在许多方面最能使决策者信服。美国总统的合法性与权力,来自人民透过制度、规范和开明的自由民主程序所展现的意志。攻击美国的民主友邦,等于是攻击这套使其得以繁荣昌盛的体制。

共产中国 拥抱暴力扩张政策

当然,前述六项原因不能保证美国将在台湾受到中国攻击时挺身协防。美国目前没有调派具有战略前哨意义的军事部队驻守台湾,也没有与台湾签订共同防御条约,或做出严谨的安全承诺,借此确保北京知道,一旦跨越华府划设的红线,将遭遇什么后果。虽然《台湾关系法》勉强算是正式条约的替代方案,但两者终究不能相提并论。

台湾仍持续孤立且处境堪忧。发生重大危机的风险确实存在,而且概率正在节节攀升。共产中国变得愈强大,北京就愈可能拥抱暴力扩张的政策。

然而,在危急存亡之秋,我们还是可以预期美国会采取符合其最大利益的行动。这就是美国必将协防台湾的原因。

(作者易思安为美国智库“2049计划室”研究员、《中共攻台大解密》作者)自由时报0914

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